镇江市公安局

今天，全市召开法治政府建设工作会议，全面部署2018年法治政府建设工作，为当前及今后一段时期法治政府建设工作谋划了蓝图、指明了方向，让我们坚定了工作信心、鼓足了创新干劲。2018年，市公安局将按照今天会议的部署要求，结合公安工作实际，紧紧围绕以人民为中心的执法要求，坚持问题导向，实效导向，创新工作思路，采取扎实有效措施，快速精准回应人民群众新期待、社会发展新要求，积极探索构建以社情民意为导向的效能管理体系，以严格规范执法助推服务效能提升，助力民生得实惠、社会大发展。

一、明晰目标任务，深入推进法治政府建设。将以中央、省“两办”《关于深化公安执法规范化建设实施意见》和《镇江市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020）〉实施方案》为引领，结合公安工作实际，制定完善《法治政府建设公安职责任务分解方案》，进一步明确目标任务，细化工作措施，强化责任落实，凝全警之智，集全警之力，上下联动，齐抓共管，着力构建执法服务一体化的效能管理体系，全力保障经济发展和民生建设。

二、完善执法标准，确保执法行为规范合法。为切实解决当前公安执法工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕现场执法的重点事项和关键环节，按照合法规范、符合实战，简明扼要、便于操作的原则，从法律要求、处置流程、言行举止、策略技巧等方面，制定相应的现场执法标准，指引和规范一线民警按规程进行现场执法，确保依法有效履职。同时将执法标准和操作规程纳入入警培训、警衔培训、晋升培训和日常培训的必修课程，并强化培训考核、监督检查和结果运用，倒逼全警熟悉、执行执法标准，让所有一线执法民警领会标准精神、熟知标准内容、增强标准意识，牢固树立严格按标准执法的观念，养成自觉执行标准的习惯。

三、严密案件管理，确保执法运行机制高效有序。为全面推进受立案制度改革和刑事案件“两统一”工作，在市县两级公安机关设立案件管理中心，基层派出所成立案件管理室，紧紧围绕警情、案件、人员、场所、财物、卷宗等重点执法要素、执法环节开展日巡查、周通报、月考核。在案件管理中心（室）设立案件受理室（窗口），对群众上门报案的，按照“前台统一受理、后台分流处理”的方式，做到“五个当场”。同时将以“空间集中、功能齐全、衔接流畅、管理集约”的标准，建设一体化执法办案管理中心，逐步实现案件集中办理、警种合成作战、同步审核监督的一站式执法。继续深化电子卷宗、笔录系统应用，执法公示平台运用，推进刑事诉讼公检法涉案财物集中保管和政法大数据平台建设。

四、加强制度建设，确保执法工作有章可循。继续完善法律专家和常年法律顾问制度，设立公职律师。进一步加强“三项制度”建设，健全完善行政执法全过程记录制度，制定合法、规范、实用的行政执法全过程记录操作规范，推动接报案和受案立案办案结案全过程可回溯闭环式管理。围绕“简政放权”特别是“互联网+政务服务”等工作，进一步做好公安机关行政审批事项的承接、下放、取消和暂停等清理工作。深入推进“阳光复议”，建立复议应诉联络员会议制度，完善行政首长出庭应诉、旁听庭审工作制度，以公开促公正，有效化解矛盾纠纷。